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    中共薛城区委党校关于巡察整改情况的通报
    发布人:张建彬
    发布时间:2019/5/13 15:51:09

    2014年第30期特码资料 www.ugokj.tw

        


         根据区委统一部署,2018年10月16日至12月16日,区委第三巡察组对区委党校党组织进行了巡察。2019年1月23日,区委巡察组向区委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
         一、提高政治站位,切实履行主体责任
         区委党校高度重视区委第三巡察组反馈的问题,把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,将整改工作与推进党校工作高质量发展结合起来,与落实全面从严治党各项工作任务结合起来,标本兼治、全力整改,切实把巡察组提出的意见建议转化为推动党校发展的实际成效。
         (一)统一思想认识。区委第三巡察组反馈意见后,我校迅速行动,从 1月底至3月初,先后召开了5次党组织班子专题会议。对照巡察组反馈问题和意见建议,不断深化领会巡察反馈意见和要求,全面接受、认领认帐区委巡察组严肃指出的存在问题。在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,以强烈的责任心和高度负责的态度,在剖析问题根源中统一思想、明确整改方向,把做好巡察整改落实作为当前一项重要政治任务全力抓紧抓好。
         (二)加强组织领导。1月24日组织成立了由校主要负责人任组长、党委成员任副组长,科室主任、老干部支部书记为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,一名党委委员、副校长负责整改领导小组日常工作,明确了各项整改工作具体责任人,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
         (三)制定整改方案。把巡察反馈意见整改工作作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,针对存在的问题和不足,认真分析查找原因,研究巡察整改具体措施。1月30日我校制定了《落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,经区委第三巡察组审核后,上报至区委巡察办。对巡察反馈的3个方面的12项问题,进行细化分解,研究建立了整改台账,并制定了整改工作树状图,挂图作战、对账销号。
         (四)组织召开专题民主生活会。按照区委巡察工作领导小组部署要求, 2019年1月29日下午召开巡察整改专题民主生活会?;嵘?,校主要负责人代表校领导班子以及个人作对照检查发言,班子其他成员逐一开展对照检查,开展严肃认真的批评和自我批评,切实把自己摆进去,主动查摆认领问题,认真开展思想剖析,明确了今后努力方向和改进措施,对巡察反馈意见整改落实工作,理解更加深刻、思想更加统一、认识更加深化、推进更加有力。
         (五)定期调度督导。校主要负责人坚持每周主持召开1次巡察整改重点工作调度会议,听取班子成员关于整改阶段性工作进展情况汇报,研究解决整改工作中遇到的各种问题和困难。建立整改销号台账,一周一调度、一周一提醒,一周一通报,每周汇总整改进展情况,结合存在的问题,提前向责任人、责任科室发出提醒,督促抓早抓细促整改,对照整改台账,整改一个销号一个。
         (六)强化成果运用。坚持把抓好巡察整改作为落实全面从严治党要求的有力契机,与落实省委“担当作为狠抓落实”会议精神紧密联系起来,坚持服务宗旨,坚持勤政廉政,严格履行各项职责,以严的要求、实的作风、真的担当,坚决抓好巡察反馈意见整改落实,不辜负对党校工作的期望。
         二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
         区委党校对巡察反馈的3个方面的12项问题,按照巡察反馈要求逐项认真进行了整改,截止目前,均已基本整改到位,整改工作已取得阶段性成果。
         1、关于阵地、熔炉作用发挥不够充分问题
         (1)关于党的领导核心作用弱化问题。区委党校坚持党校姓党原则,强化党的领导核心地位,提升以党建统领全局的政治站位,明确提出“一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动”都要坚持党性原则。在边巡边改期间,1月11日校党委召开党的建设专题会议,就进一步强化党的领导和全面从严治党问题进行了部署;2月 28日召开意识形态工作专题会议,就强化党在意识形态领域工作进行了安排部署。并从人员上充实了党建工作和意识形态工作力量,切实强化党的领导核心作用和领导,并安排专人详细认真地做好会议纪录和留存工作。
         (2)关于教学培训围绕区委、区政府中心工作不紧密的问题。2月21日,区委干部教育工作领导小组出台了《关于印发〈2019年薛城区干部培训工作计划〉的通知》,区委党校校委会认真学习了该干训计划,按照区委干训各类培训班要求,紧紧围绕区情和上级重大决策部署及学员干训需求谋划设计了有关课程,认真设计了有关干训课程,注重增强了培训的时效性和针对性,下步将严格按照干训课程和干训计划做好实施工作。
         (3)关于科研咨政作用发挥不明显问题。针对这一问题,校委会2月26日研究出台了《中共薛城区委党校关于加强科研咨政工作的意见》,就区委党校教研咨政的主要职能、主要任务、研究重点、体制机制等方面进行了制度性规定,强化了保障措施。结合全区铁道游击队党性教育基地打造和党??蒲凶烧饔梅⒒?,3月6日制定下发了《区委党?!疤烙位鞫泳瘛钡承越逃亟ㄉ枳ㄌ獾餮蟹桨浮?,成立教育教学课题研究组,配合市委、区委打造“铁道游击队党性教育基地”的中心工作,重点为打造以“铁道游击队红色资源”为主题的党性教育特色课程,现课程已准备就绪。
         (4)关于党校主业主课优势不够突出问题。1月底向区委及组织部门上报了《关于落实对〈区委党校党组织巡察情况的反馈意见〉整改内容暨〈党委落实办党校管党校建党校主体责任考核实施方案〉工作的几点建议》,建议提高党性教育主课占比、规范培训学制。在今年的培训班次中,区委党?;菇眯D谑诳?、党性教育基地现场教学、研讨交流等方式开展教学,加强党性教育,真正达到党性教育主课入“脑”入“心”的效果。
         2、关于学习贯彻上级有关党校工作部署不深不实问题
         (1)关于班次学制不规范问题。区委党校1月底向区委及组织部门上报了《关于落实对〈区委党校党组织巡察情况的反馈意见〉整改内容暨〈党委落实办党校管党校建党校主体责任考核实施方案〉工作的几点建议》,建议规范培训学制。2月21日,区委干部教育工作领导小组出台了《关于印发〈2019年薛城区干部培训工作计划〉的通知》。部分培训班次学制得到规范。党校列为承办单位,参与承办5天以上的“党性教育专题班”,在党校内举办为期30天的全区年轻干部政治素养提升专题班和为期5天的全区发展村集体经济专题班。
         (2)关于领导干部上讲台没有形成制度性安排问题。区委党校1月底向区委及组织部门上报了区委巡察反馈的这一问题,建议区委根据《党委落实办党校管党校建党校主体责任考核实施方案》要求出台领导干部上讲台的相关制度,党委领导班子成员每人每年至少到同级党校讲一次课,确保每年领导干部讲课占主体班次总课时比例不低于20%。目前,薛发【2019】5号文件已明确规定区委理论中心组成员每年到党校讲课不少于1次。
         3、关于学习贯彻党的十九大精神力度不够问题
         区委党校把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党员干部学习的重要内容,利用每周周五学习和党员活动日进行了深入学习,特别是利用灯塔党建在线、“学习强国”学习平台这一载体来加以推进,定期调度和进行学习排名,对学习后进者进行督导,学习中注重研讨交流,努力做到学之求深、信之求诚、用之求效,打牢理论功底。结合党校工作实际,将学习贯彻党的十九大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列入2019年干训计划,作为干训重点内容,严把教师授课关,提高教师授课质量,并适时组织教师和学员到延安、井岗山等党性教育基地进行锻炼提高,以深化学习的深度和广度。
         4、关于意识形态责任制落实不力问题
         区委党校将意识形态工作提到重要议事日程来抓,认真贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的指示精神和决策部署,2月28日和3月 11 日,区委党校校委会先后召开意识形态专题工作会议和网络意识形态专题会议,成立了由主要领导担任组长的校意识形态工作领导小组和网络意识形态工作领导小组,选取精干、政治素质高中层干部担任领导小组办公室主任,抽调骨干教师担任办公室工作人员,结合单位实际,制定出台了意识形态工作责任落实制度、意识形态工作考核制度、意识形态工作责任追究制度,要求教师授课中严格遵守?!豆赜诮淘笨翁媒彩谘鲜卣渭吐傻娜舾晒娑ā?严守政治纪律和课堂宣讲纪律,确??翁檬诳挝拚问鹿?,今年以来,校委会理论中心组已经学习两次,组织党员干部集体学习了习近平有关意识形态工作讲话精神,以实际行动切实做到让党的旗帜在党校上空高高飘扬,坚守并管理好意识形态主阵地。
         5、关于党建责任制落实虚化问题
         (1)关于党建意识不强问题 。校委会树立“抓好党建是称职,不抓党建是失职”的理念,从战略高度认识抓好党建工作的极端重要性,增强党建意识,认真落实主体责任,一方面严格按照上级要求推进党建工作,每月两次主题党日学习,每周五定期组织全体职工学习?;谩把扒抗毖捌教ㄗ橹棺ㄏ钛盎疃?,目前干部职工理论学习的自觉性主动性进一步增强,出现“比学”的深厚学习氛围。另一方面配强充实党务工作力量,在边巡边改期间,领导班子于1月11日召开党的建设专题会议上,专题研究了党建工作,并结合党校工作实际,进一步调整充实了党务工作力量。目前党校上下呈现出聚精会神抓党建、全心全意抓党建的良好工作氛围。
         (2)关于党务力量薄弱问题。本着配优配强的原则,经校委会研究决定,配备了一名专职党务工作者,从专职教师中选配了三名骨干教师兼职党务工作,并依据其工作实际,进行了合理分工,其中两名兼职党建和意识形态工作,一名兼职纪检工作,较好地充实和加强了党务力量。按照党务公开要求,及时进行党务更新,并利用微信办公群这一新型快捷载体,对党务和教职工关注的热点问题及时进行了随时公开。
         6、关于党内生活不严不实问题
         (1)关于组织生活不严肃问题。区委党校校委会认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,并结合各自思想实际进行了研讨发言,提升了对严肃党内政治生活重要性的认识,查找了思想上存在的不足。在1月29日召开的巡察整改专题民主生活会和2018年度民主生活会上,班子成员真刀真枪开展了批评,达到了较好地效果,会后班子成员都制定了切实可行的整改方案。校党支部亦认真落实党内组织生活制度,严肃党内组织生活,在1月30日召开的2018年度组织生活会上,严格按照规定开展,党员之间揭短亮丑不避讳,相互批评敢较真,达到了“红红脸、出出汗”的预期效果?;岷蟛凑丈霞兑蟀才抛ㄈ俗龊糜泄丶吐?、影像资料的留存等工作。
         (2)关于组织生活制度落实不到位。老干部支部、机关党小组活动未能正???;“三会一课”未能有效推进,上党课次数不多;班子成员与教职工之间谈心谈话少,沟通交流不到位问题。一是针对机关党小组活动开展不经常、“三会一课”未能有效推进,上党课次数不多问题。采取党支部每月固定党员活动日的做法,经征求党员建议和党支部研究,将每月第三个星期的周五固定为党小组活动日,党支部定期进行督导和抽查,截止目前,党小组已经活动三次;认真贯彻落实“三会一课”制度,定期按照上级要求规定时间和次数对“三会一课”进行了落实,每月14日和28日开展党员活动,3月8日,机关党支部书记给党员讲授了专题党课,安派专人及时进行“一本一册”的记录工作。二是针对班子成员与教职工之间谈心谈话少,沟通交流不到位问题。结合单位工作实际,2019年2月,区委党校制定下发了谈心谈话制度,从谈话范围、原则、谈话注意事项等方面作了详细规定,并坚持“谁主管、谁负责”,落实谈话责任,从制度层面推动谈话开展。2019年年3月,又按照区纪委要求,开展逐级逐人提醒谈话,按照逐级逐人谈话的要求,覆盖单位所有党员干部,并安排专人做好记录。三是针对老干部支部活动不经常问题,校委3月5日研究出台了《中共薛城区委党校关于加强老干部工作意见》,就党校老干部工作加强组织领导、强化自身建设、老干部支部开展活动等方面进行了全面性规定。同时,向区委组织部申请了2万余元党费返还,用于落实“三会一课”制度、协调活动场所,安排班子成员和一名具体负责同志专门负责老干部支部活动工作,提供贴心温情服务。
         (3)关于学习活动形式单一、学习教育不扎实问题。在党员集体学习中,注重了学习形式的多样化,采取轮流领学、观看视频、交流研讨等多种方式开展学习,并借助“学习强国”学习平台这一有力载体组织党员干部深化理论学习。学习中,注重将党建工作与党校业务工作相融合,开展党员讲党课、岗位练兵活动,党性教育和业务工作相促进共提高,较好地深化了学习教育效果。
         7、关于组织纪律执行不到位问题
         针对巡察组反馈的组织纪律执行不到位,具体工作中党费收缴开展不扎实、党支部换届材料不严谨问题。在巡察期间,坚持边巡边改,针对巡察组反馈的党费收缴工作不扎实问题,认真开展了党费收缴使用专项治理工作,全面摸排工作中存在的问题,并严格执行党费收缴标准,坚决纠正以往取整抹零的做法。并分设了党费会计和出纳,按月收缴党费,向党员进行公开。针对以往党支部换届材料不严谨问题,组织支委会认真学习了有关规定章程,严格按照区直机关党工委要求的“一决议两请示一报告”,严谨细致地做好即将在七月召开的的支委会换届工作,并安排专人做好材料归档留存工作。
         8、关于学风不浓问题
         (1)关于办班、教学科研积极性欠缺。大多数是“来料加工”,很少“大厨开出菜单”;教师队伍成长缓慢,教师能力提升遇到瓶颈,“名师、大家”不多,教学模式陈旧老套,教学水平满足不了广大干部的时代需求;学员管理松软,学员评价使用机制缺失问题。我校结合工作实际,积极提高教师队伍素质。1月18日—20日、3月18日—19日,先后组织骨干教师赴河南林州市委党校、清丰县委党校进行学习;2月以来结合铁道游击队党性教育基地建设,组织教师准备铁道游击队专题课及现场教学,现已将专题课程及现场教学课程上报市委党校。2月21日,区委干部教育工作领导小组出台了《关于印发〈2019年薛城区干部培训工作计划〉的通知》,区委党校2019年将严格按照此通知举办各类培训班,与区委组织部沟通配合,强化点名督导,加强学风和学员管理。
         (2)关于部分党员干部不同年度述职述廉报告重复率较高问题。我校于1月24日分别召开党委会和中层干部会议,对部分党员干部不同年度述职述廉报告重复率较高问题进行了批评,并就如何避免年度述职述廉报告重复提出了明确要求,在书写方面做了安排,要求党员干部高质量地完成述职述廉报告,每年的报告内容不能重复。并安排办公室工作人员对每位人员上交的述职述廉报告进行审核。
         9、关于违反八项规定精神仍然存在,发放到企事业、乡镇调研误餐补助和公务接待管理不规范问题
         区委党校即知即改,指派专人将所有发放的误餐补贴收回并存进单位银行账户,组织党员干部特别是财务人员学习相关规定,杜绝下步工作中再出现类似情形。借鉴兄弟单位并请教区纪委,制定下发《中共薛城区委党校公务接待费管理办法》,规范公务接待管理。
         10、关于财务管理不规范,违反财经纪律行为时有发生问题
         区委党校针对财务管理发票报销不规范、部分账目处理混乱问题,派财务人员去财政局学习了相关理论和账务处理,提高财务人员的基本素质和财务管理水平,并由校主要领导对财务人员进行了专题谈话,由会计代表财务人员接受监督检查;制定出台了《中共薛城区委党校财务管理制度》和《中共薛城区委党校内部审计制度》,多措并举消除财务管理漏洞,避免违反财务管理制度的行为再次发生。
         11、关于廉政风险防控机制不完善问题
         针对巡察反馈的廉政风险防控机制不完善,对廉政风险防控认识不足,重点领域廉政风险点防控不到位,规矩意识淡薄。部分工程项目未签订合同。学员餐费及住宿费结算方式长期不按规定执行,存在较大廉政风险问题。为强化廉政风险防范意识,加强监督监管,我校成立了内控领导小组,由校领导和科室主任组成,主要是内部监督和内部审计,以堵塞漏洞,防范风险;实施了专项管理,对合同管理、采购制度、收支管理、建设项目制度、预算制度、资产制度等专题制定了相关制度,做到有法可依;对学员餐费和住宿费的报销等工作专门安排总务处人员,一班一结,先期收集好培训通知、签到簿、培训课程等,和正式发票一起交到财务处联合审查,最后由领导签字后纳入凭证,坚决杜绝廉政风险。
         12、关于推进反腐败斗争缺乏力度,管党治党失之于宽松软问题
         (1)关于领导班子对党要管党,全面从严治党的主体责任认识不足问题。坚持党校姓“党”,结合单位实际,全面落实从严治党的主体责任。一是深入开展了警示教育活动。认真按照区纪委部署要求,组织观看警示教育片,坚持校委带头,抓好《中国共产党纪律处分条例》学习。3月8日,我校班子成员给全体党员干部上了有关严格遵守党的纪律专题党课。二是全面落实“一岗双责”制度,于2019年1月21日,层层签订了廉政责任书,要求校委成员认真履行“一岗双责”,细化措施,认真开展廉洁自律规定督查检查。校委会定期予以调度。三是按照区纪委要求,2019年3月开展了逐级逐人提醒谈话,覆盖单位所有党员干部。主要负责人和班子成员谈;班子成员和分管的科室负责人谈;科室负责人和普通工作人员谈,直至所有党员干部,围绕区纪委规定内容谈深谈透。并安排专人做好有关记录。
         (2)关于学校管理松弛问题。在巡察期间,区委党校就巡察组提出的“严格考勤制度”问题,进行了边巡边改,修订了考勤制度,严肃作风建设。2月25日新学期伊始,在全体教职工会议上,结合落实省委“担当作为、狠抓落实”动员会议精神,校委会就加强作风整顿、严肃整顿工作纪律作了强调。校委会抽调人员组成检查组,定期不定期对人员到岗情况进行监督检查,检查结果及时通报、公示。严格执行请销假制度及外出报备制度。并结合单位实际,将职工日??记谇榭鲇胫俺破榔腹夜?,纳入岗位竞聘量化赋分标准。通过一系列措施从严管理,校风学风建设进一步加强。
         三、今后整改工作打算
         通过组织集中整改,虽然取得了较为明显的阶段性成效,但与区委、区纪委要求比、与群众期盼比还有一定差距。下一步,我们将继续认真贯彻落实区委及区委巡察组的要求,高标准、严要求推进巡察整改工作,以踏石留痕的韧劲狠抓落实,以求真务实精神抓出成效,切实将巡察成果转化成为党校事业健康发展的源源不断动力。
         (一)树立“四个意识”,狠抓整改落实。树牢“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,切实把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,做到政治更加清醒、态度更加明确、行动更加坚决,坚定不移地把全面从严治党的要求贯穿于党校工作的各个方面和全部环节,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把中央和省、市、区委的各项决策部署贯彻好、落实好。
         (二)强化问题意识,深化问题整改。对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,深化巩固整改成果;对需要继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实,站在对党对事业负责的高度,勇敢地讲硬话、抓硬活、打硬仗,通过深入一线调查研究,准确了解事物的本质,拿出新办法,形成新举措,把重大问题研究好、敏感问题处理好、棘手问题解决好。
         (三)完善长效机制,强化成果运用。做好整改与制度建设的结合,找准体制机制上的“症结”,坚持标本兼治、对症下药,建立健全改进作风的常态化长效化机制,为从源头治理提供制度保障。同时,抓好整改与业务工作的有机结合,坚持以落实整改、促进工作为切入点,自觉把巡察整改与业务工作、日常工作同步推进,把巡察工作的成效体现和运用到推动党校工作改革发展、再上新台阶上来。
         欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话4412827;邮政信箱,新城长白山路区委党校办公室邮箱;电子邮箱[email protected]。


                   
                          中共薛城区委党校
                        二0一九年三月二十六日

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